需求评估的关键是用户参与

 

      
需求评估作为项目设计最重要一环,其重要性毋庸置疑,前几期微信已有提及。但需求评估做什么,如何做呢?本篇我们邀请老D来与大家分享一些经历(老D是一个有N年项目管理和实操经验的发展工作者。)他认为需求评估不仅是对需求和问题的持续收集和分析,更是动员用户参与的路径之一。让我们有请老D。

 

       主持人:客套话就不多说了,我们就开门见山,直奔主题吧。

 

       老D: 好!

 

      主持人:您如何理解需求评估,它在做什么?

 

      
老D:需求评估是项目设计的开始,是识别用户的需求、分析其面临问题,了解TA们所拥有的资源、能力及可能应对策略的持续过程。一个完整的需求评估可以包括以下四个步骤。需求评估是什么,要做什么不难理解,但是如何做,做得好不好,关键是整个过程中用户有没有充分参与并贯穿始终。

 

 

       主持人:为什么您认为用户参与是关键?

 

      
老D:这能够让用户成为项目主体并激发TA们的能动性,也是赋权的过程。但是很遗憾,现在大多的需求评估只是蜻蜓点水,把用户当作被动的信息提供者,只为快速获取信息进行项目设计,这样可能造成,只看到问题表象,设计的项目不解决根本问题,甚至滋生了用户“等、靠、要”的心理。比如用户说想发展生计就提供小额信贷,想要致富就先修路。很多大包大揽的项目皆如此。

 

      
而当用户真正参与到需求评估,与我们一起工作时,TA们会更清楚自身状况:面临的问题、应对问题所拥有的资源和能力,可能的行动等。比如同样是修路,在用户参与的需求评估,用户共同识别问题并分析自身资源,组成修路小组,投工投劳完成修路。

 

      
因此,我们与用户的互动过程,不是问与答,而是平等的对话和沟通,用户从被动变成主动,积极争取资源解决问题,这就是赋权,需求评估只有做到这样,确切的说,只有用户真正参与其中,我认为才是一个好的需求评估。

 

       主持人:在具体操作上,怎么做到动员用户参与?

 

      
老D:尽可能让更多的人都能参与并发出自己的声音。这样做也是为了提升需求信息的真实度。可以用到以下不同的方法来接触和了解不同的人和信息,包括:查阅二手资料;直接观察;关键人物访谈;入户访谈;问卷调查;小组座谈(群体会议,焦点小组);参与式工具(PRA)等。比如进入一个社区,我们通常的做法是这样:我们会通过查阅二手资料了解社区基本情况,到实地后会找关键人(如村委会、有威望的长者等)进行访谈;会选择社区不同类型的如贫困、中等、富裕家庭进行入户访谈;会召开各种会议:有焦点小组,分为妇女、儿童、老人小组分别进行,以保证不同群体的需求都得到表达,让群体间不互相干扰,有社区大会,会通知到每个家庭,并强调参会人员男女比例的均衡。这些都是让我们尽可能多的接触到不同的人,让TA们能够享有平等的参与机会,开始发声并组织起来讨论共同面临的问题,无关乎年龄、阶级、身份、性别等。而这些不同渠道获得的信息可以互相验证,我们也通过田野观察、随机走访进行验证。

 

       主持人:在这个过程中,你的角色/作用?

 

      
老D:作为项目人员,我们应该充当的是协作者和催化剂,协助用户聚集起来发现问题、发挥潜力解决自己问题,不是高高在上的资源提供方,更不是调查员。

 

       主持人:你认为其中的困难和挑战的是什么?

 

      
老D:第一,投入成本谁来承担?在这点上,有些机构会承担并留足充分的时间(1年甚至更长)开展需求评估以动员用户参与。但是这样的成本及这么长的时间,还很难被追求近期成效的主流所接受,同时也会消磨用户的合作耐心,TA们对项目/资源抱有期待,希望需求得到尽早回应。所以,我们会对用户的基本需求做一些快速回应,然后在回应的过程中继续开展。也希望更多的机构看到需求评估的价值和必要性。

 

      
第二,如何做好引导和协作?好的引导会到来好的需求评估效果,这其中既包括引导者的态度,也包括引导提纲的设计、如何对话,如何组织一场需求评估会议,如何运用参与式工具,比如用户就不出声时怎么办,一言堂怎么办,观点不同或起冲突时怎么处理等等。需要快速学习能力及不断提升自身的知识储备。行业知识匮乏带来的困扰,我记忆犹新,有一次,我引导用户讨论TA们面临的生计问题,由于之前对农业及生计议题并没有太多的了解,虽然大家七嘴八舌说了很多,我却对不上话,找不出各种关联,协作起来很困难。后来再我研读了可持续生计及相关理论框架后,再协作,过程才变得顺畅,并很容易厘清问题关联及根源。因此,协作引导绝不单是个技术活,你还得有真材实料!

 

       主持人:这里面有什么技巧,或能快速习得的经验吗?

 

      
老D:相比技巧,我认为态度和价值观更重要,比如你是否能够真的做到尊重、平等,有同理心,倾听等等,至于经验嘛,就像人类学家做田野调查,更多的是要靠大家练,learning
by doing,在做中学,在学习中反思,不断积累。量变到了一定程度就会有质飞跃。带着一个颗谦卑的心,just do it!

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